钱江晚报 数字报纸

  在浙江这边创新、发展的热土上，企业量大面广，安全管理现在的状况难以“破冰”，隐患大量存在，事故易发、多发，与安全监管力量不足的矛盾日益凸显，成为横亘在浙江持续发展道路上的一块“痛点”。

  2013年以来，嘉兴市坚守“安全红线”，坚持问题导向，着力破解中小微企业安全生产“无人管、不会管、管不好”的难题，初步构建了以“企业购买服务”为主，“政府购买服务”、“园区企业协作”、“行业片组互助”和“保险机构参与管理”等为辅的多层次、多模式的安全生产社会化服务体系，走实走好安全生产“最后一公里”。

  近日，嘉兴市召开了全市四季度安全生产工作会议暨社会化服务现场会。今年以来，嘉兴市上下牢记安全生产“红线”意识，坚持底线思维，紧紧围绕“有效防范较大社会影响事故、坚决遏制重特大事故”工作目标，积极查补安全生产领域短板，狠抓工作落实，狠抓事故防范，出色完成了G20杭州峰会期间安全生产保障任务。

  会议现场，盛全生副市长指出，当前嘉兴市经济下降带来的压力仍然较大，同时正处县乡换届，要避免安全生产工作出现“断挡脱节”、“对接迟缓”等问题，同时随世界互联网大会以及年底的临近，安全生产形势更为复杂严峻，各地各部门要时刻保持清醒头脑，更敏感、更到位的抓好安全生产工作。

  会议要求，各地各部门要继续加大政策倾斜和财政投入力度，积极带领企业购买安全生产服务，不断的提高管理上的水准。随后，嘉兴市四季度安全生产工作会议举行，通报了前三季度安全生产工作情况，并部署第三届世界互联网大会安全生产保障工作。多个方面数据显示，今年1至10月，嘉兴全市未发生较大以上生产安全事故。按可比口径，前10月全市各类事故起数、死亡人数与去年同期，分别下降5.1%、8.5%。

  “第三方的引入，不仅破解了政府安监服务力量不足的难题，还极大的提升了覆盖面和专业度。”嘉兴市安全生产监督管理局局长徐建役在会上介绍，从创新之初的工作目标确立，再到过程性推广引导，截至目前，嘉兴已探索出按照“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”的安全生产服务模式。

  浙江华尔特机电有限公司作为企业代表做了发言交流，2015年以来，该公司通过中介机构专业、细致的安全生产服务，总计开展安全生产培训20期，培训人员570人次，开展隐患排查13次，查出隐患21项，整改20项，整改率95％，开展应急救援演练3次。至此，公司在综合管理方面有了明显的提升。

  与会人员参观了位于嘉兴市秀洲区东升西路1700号的嘉兴市安全生产服务业集聚区，在嘉兴市、秀洲区两级政府的支持下，该集聚区已有21家来自上海、杭州以及嘉兴的安全生产服务企业入驻，将为公司可以提供安全生产隐患排查、治理、安全生产培训等服务，它也被认定为2016年嘉兴首批特色楼宇（安全生产服务业特色楼宇）。

  走进“安全大楼”的第十五层，能够正常的看到由浙江禾安安全技术服务有限公司工作人员为访客带来的“HS~M8K灭弧式短路保护器”演示。

  “它能进行自动检验测试线缆温度，漏电，电流，电压等数据，能智能分析电路用电情况，从而准确掌握企业用电情况。同时，针对线路短路，过载等导致的燃烧，爆炸隐患能及时灭弧。”浙江禾安安全技术服务有限公司总经理周月琴介绍。

  此外，该保护器能够最终靠隐患监管平台“电丁丁”进行远程智能报警，自检，断电，恢复等选项处置。据了解，该产品适合人员密集的专业市场，学校，企业等的安装使用，实际做到安全用电，精准服务。

  人员密集场所、老旧厂房等都是用电安全高风险区域，“智慧用电”隐患监管服务系统的推出，可以有效提前预警、遏制事故发生。嘉兴市安全生产服务业聚焦区实行“一站式”服务，先后引入嘉兴、杭州、上海多地多家技术协作单位参与“智慧用电”安全监管服务，从电气安全在线监测、灭弧保护到企业委托用电管理等，向社会和公司可以提供不一样的需求的服务。

  2015年，嘉兴平湖率先在喷涂行业开展“智慧用电”试点，今年以来各地有序加以推进，嘉善、桐乡分别在西塘景区、乌镇景区加以推广，海盐在学校、医院、宗教等场所加以推广。目前，嘉兴全市已经安装千余套“智慧用电”产品，排查消除了一大批电气安全隐患。

  今年初以来，嘉兴市积极地推进安全生产社会化服务工作，以企业需求为导向，加强政策引导，结合安全生产标准化创建等工作，积极培育发展安全生产社会化服务产业，推动社会力量参与到政府安全监管和企业安全管理工作中，取得了积极成效。

  “搭建安全生产服务集聚平台工作难度并不小，但能有效解决企业‘无人管、不会管、管不好’的尴尬局面。”嘉兴市安监局有关负责人说。通过搭建市场平台，可以培育本土安全中介市场，满足业务需求，全面管控安全风险，通过引入专业化的社会力量，以实实在在的效果促进安全生产工作的全面监管。

  据了解，对新引进安全生产服务业集聚区的与安全生产相关的服务机构，需经嘉兴市秀洲区安全生产服务业发展工作领导小组办公室审核认定，可给予实际租用面积最高“三免二减半”的房屋租金补助，其中前三年可给予最高100%的房屋租金补助，第四、第五年可给予最高50%的房屋租金补助。

  对新引进的安全生产类中介服务企业，由丙级升级为乙级，给予一次性5万元的奖励；由乙级升级为甲级，给予一次性15万元的奖励（同一公司，升级奖励不重复享受）。鼓励企业设备更新，对新购置的检验检测等专业安全生产设备，给予设备购置款20%的补助，最高不超过20万元。

  下一步，嘉兴市安监局继续推进安全生产服务业集聚，加快智慧安监项目建设进度，构建安全监管数据中心与业务端口，以安全监管信息化技术水平的提高，促进监管方式的转变。同时，鼓励引导社会力量参与安全治理作为今后安全监督管理机制建设的重要组成部分。